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수학여행 안전요원, 현장과 정책의 괴리를 폭로한다
교육청은 체험학습 안전요원 확대 투입을 발표하며 교사의 부담을 줄이고 학생 안전을 강화한다고 말한다. 하지만 현실은 정책과 다르게 흘러간다.
■ 교육청 권장사항과 현실
권장사항:
- 149명 이하 체험학습: 안전요원 이수자 1명 필수, 나머지는 선택
- 150명 이상: 각 반당 안전요원 이수자 1명 필수
그러나 실제 투입 구조는 다르다. 고령 퇴직공무원 안전요원을 업체와 교육청이 홍보하며 모든 안전요원이 체험학습 안전요원 교육 이수자로 투입된다. 이는 기존 세월호 이전부터 현장을 지켜온 안전요원들을 배제하고, 책임 회피와 돈벌이 수단으로 정책이 변형된 결과다.
■ 현장 경험을 무시한 정책
현장을 아는 기존 안전요원은 학생 인솔과 진행 경험, 돌발 상황 대응 능력 등 실제 체험학습 운영 능력을 갖췄다. 그런데 교육청은 탁상행정으로, 경험 많은 안전요원들은 배제하고 퇴직 공무원 중심으로 투입한다. 같은 공무원 출신이라는 이유로 마치 퇴직 후 자신의 제2직업을 미리만드려는 것처럼 현장을 보지도 않고 현장을 이해하지 못한 채 만들어진 탁상행정인 것이다.
■ 실제 현장 운영 구조
고령 안전요원은 뒤에서 대기하며 사고 시 책임을 피한다. 반면, 학생 인솔과 일정 진행, 생활지도 책임은 교사에게 집중된다. 이 때문에 안전요원의 핵심 역할은 단순 대기가 아니라 인솔 보조 및 현장 진행 참여이어야 한다.
■ 사고 발생 시 책임 구조
정책은 교사 부담 분산을 말하지만, 실제 퇴직공무원 위주의 현장은 학생을 직접 인솔한 교사에게 책임 집중이다. 따라서 경험 있는 안전요원의 인솔·진행 참여가 필수적이다.
■ 예방 중심 운영
현장에서 중요한 원칙:
- 사고는 대부분 예측 가능
- 학생 컨디션, 동선, 일정 사전 확인
- 발생 후 대응보다 예방이 핵심
단순 자격증과 교육만으로는 학생 안전을 지킬 수 없다. 현장 경험이 결정적이다.
■ 20~30대 현장 안전요원 기준
- 학생 인솔 경험
- 행사 진행 및 일정 운영 이해
- 돌발 상황 대응 능력
- 현장 전체 판단력
우리는 책임 걱정 없이 학생 안전과 현장 진행을 최우선으로 하며, 아침부터 취침 전까지 연속 일정 운영 능력을 갖췄다. 세월호 이전부터 쌓아온 경험은 단순 교육 이수증으로 대체될 수 없다.
왜 이들이 취득 할 수 없는 구조를 만들어서 현장을 더욱 혼란 스럽게 만들고 미흡한 인원들이 투입을 할 수 밖에 없는 구조를 만들었는지 의문이다.
실제로 현장에선 30년 넘게 업무를 한 사람들이 이 말도 안되는 자격 여건으로 현장에서 떠나고 있는게 현실이다.
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